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三部门发布:关于推进农村户用厕所标准体系建设的指导意
2020-08-07 16:39:18   来源:   评论:0 点击:

市场监管总局 农业农村部 国家卫生健康委关于推进农村户用厕所标准体系建设的指导意见各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局



 



 
 

市场监管总局 农业农村部 国家卫生健康委关于推进农村户用厕所标准体系建设的指导意见

 

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委)农业农村(农牧)厅(局、委)、卫生健康委:

 

为助力农村厕所革命,切实增强农民群众获得感幸福感,现就推进农村户用厕所标准体系建设,提出如下指导意见。

 

一、总体要求

 

(一)指导思想

 

深入贯彻总书记关于农村厕所革命的重要指示精神,落实党中央国务院关于推进农村厕所革命的各项工作部署,建立农村户用厕所标准体系,发挥标准规范的引领和带动作用,推动农村户用厕所建设标准化、管理规范化、运维常规化。

 

(二)基本原则

 

一一规划先行,持续优化。充分考虑农村户用厕所建设的系统性、长期性和复杂性,强化标准体系顶层设计,有步骤、有计划、有层次地稳步推进。根据农村改厕工作推进情况和农民群众需求变化,及时调整优化标准体系。

 

一一先急后缓,梯次推进。针对当前农村改厕工作的主要问题和薄弱环节,聚焦重点难点,抓紧编制急需的有关标准。坚持立足实践、科学编制,不急于求成,循序渐进,久久为功。

 

一一因地制宜,协同推进。统筹考虑不同地区的地理、气候、民俗、经济发展阶段、产业发展需求和农民期盼,注重标准体系建设的普适性和实用性。积极转化先进适用的国际标准,提高农村户用厕所标准与国际标准一致性,做好国际标准、国家标准、行业标准、地方标准等匹配衔接。

 

一一市场导向,激发活力。遵循市场规律,发挥市场配置资源的作用,把满足市场需求和群众需要作为标准制修订的动力源泉,有效激发社会团体、企业、科研院所等参与标准制修订的积极性和创造力,形成互促互进的良好局面。

 

(三)主要目标

 

到2025年,建立农村户用厕所建设与管护标准化试点50个,制修订国家标准、行业标准、地方标准100项,形成结构合理、衔接配套、科学适用的农村户用厕所标准体系,为农村厕所革命提供标准支撑。

 

二、重点任务

 

(一)建立健全标准体系。适应农村改厕工作需要,围绕综合通用、设施设备、建设验收、管理管护等内容,建立农村户用厕所标准体系框架。可分为两个层级,第一层级包括综合通用标准子体系、设施设备子体系、建设验收子体系和管理管护子体系,第二层级对相应子体系作出进一步细化分类(如图所示):



 

(二)统筹推进标准制修订工作。对于具有基础性、通用性的标准,特别是针对国务院农村人居环境整治大检查发现的突出问题,各有关部门要抓紧组织国家标准、行业标准的制修订工作。各省(区、市)要立足本地实际,因地制宜制定农村户用厕所建设技术要求和相关验收、管理管护等方面的地方标准。鼓励相关学会、协会等社会组织和产业技术联盟,根据市场需求制定团体标准。引导农村改厕相关产品生产、施工、粪污处理等企业制定高于强制性标准技术要求的企业标准。

 

(三)加强重点领域标准研制。根据农村户用厕所标准体系框架,主要制修订标准如下:

 

1.综合通用标准。开展农村户用厕所基础术语与符号、分类与编码、卫生等方面标准制修订工作,加快修订农村户用厕所卫生规范和粪便无害化卫生要求,编制农村户用厕所安全性评价要求等。

 

2.设施设备标准。开展化(贮)粪池、冲水设备、便器、粪污抽排设备、粪污处理设备、厕屋及附属设施等方面标准制修订工作,加快编制整体式化粪池、粪污与生活污水一体化处理设备等标准。

 

3。建设验收标准。推进农村水冲式卫生厕所、非水冲式卫生厕所、粪污处理中心等方面标准制修订工作,抓紧编制农村卫生旱厕建设技术规范、农村厕所粪污集中处理中心建设技术规范等。

 

4.管理管护标准。重点开展农村户用厕所运行维护、监测评估、粪污处理和资源化利用等方面标准制修订工作,抓紧编制农村户厕维护与服务规范、农村厕所粪污处理导则等。

 

(四)推动标准实施推广。开展农村户用厕所建设与管护标准化试点,探索总结可复制可推广的经验做法,为全面推进农村户用厕所标准化建设工作提供示范引领。市场监管总局、农业农村部将会同有关部门,组织第三方对各地区标准实施应用情况开展年度评估。加大农村户用厕所标准的宣传培训力度,提高基层干部、农民群众、科研院所、企业等各方标准化意识。加快人才队伍培养,将标准体系纳入农村改厕相关培训,提升相关主体和人员实施应用标准的能力和水平。

 

三、保障措施

 

(一)完善工作机制。各级市场监管、农业农村、卫生健康等部门要加强协作配合,指导本领域的相关标准制修订工作,切实形成工作合力。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管、农业农村部门要制定本地区标准制修订计划,明确具体措施和工作方案,作为推进农村厕所革命工作的重要保障,贯穿于农村改厕全过程,形成上下衔接、左右联动的农村户用厕所标准化工作局面。

 

(二)强化工作保障。各省级相关部门要建立持续稳定的农村户用厕所标准化保障机制,加大政策支持和经费保障力度。在农村改厕工作中指导各地主动采用相关标准,探索推行农户自愿按标准改造,政府验收合格后按规定补助到户的改厕补助方式探索建立多元化多渠道投入机制,引导和鼓励社会资本加大对农村户用厕所标准体系建设的投入。

 

(三)加强技术支撑。鼓励企业、科研院所等加大关键产品的技术研发和成果转化力度,支持建立以农村厕所新技术、粪污处理及资源化利用研究为主的研究平台探索适合干旱、寒冷等地区特点的技术模式和产品设备,加强技术标准创制,为农村厕所革命提供有力技术支撑。开展标准验证检验检测点建设,对标准的重要技术内容、指标、参数等进行试验验证和符合性测试,增强技术标准的科学性和合理性。适时启动农村改厕产品企业标准“领跑者”计划,强化高水平农村改厕产品企业标准引领,树立行业标杆,明确技术和质量升级方向,促进全面质量提升。

 



市场监管总局 农业农村部 国家卫生健康委关于推进农村户用厕所标准体系建设的指导意见

 

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委)农业农村(农牧)厅(局、委)、卫生健康委:

 

为助力农村厕所革命,切实增强农民群众获得感幸福感,现就推进农村户用厕所标准体系建设,提出如下指导意见。

 

一、总体要求

 

(一)指导思想

 

深入贯彻总书记关于农村厕所革命的重要指示精神,落实党中央国务院关于推进农村厕所革命的各项工作部署,建立农村户用厕所标准体系,发挥标准规范的引领和带动作用,推动农村户用厕所建设标准化、管理规范化、运维常规化。

 

(二)基本原则

 

浙江快乐12开奖一一规划先行,持续优化。充分考虑农村户用厕所建设的系统性、长期性和复杂性,强化标准体系顶层设计,有步骤、有计划、有层次地稳步推进。根据农村改厕工作推进情况和农民群众需求变化,及时调整优化标准体系。

 

一一先急后缓,梯次推进。针对当前农村改厕工作的主要问题和薄弱环节,聚焦重点难点,抓紧编制急需的有关标准。坚持立足实践、科学编制,不急于求成,循序渐进,久久为功。

 

一一因地制宜,协同推进。统筹考虑不同地区的地理、气候、民俗、经济发展阶段、产业发展需求和农民期盼,注重标准体系建设的普适性和实用性。积极转化先进适用的国际标准,提高农村户用厕所标准与国际标准一致性,做好国际标准、国家标准、行业标准、地方标准等匹配衔接。

 

一一市场导向,激发活力。遵循市场规律,发挥市场配置资源的作用,把满足市场需求和群众需要作为标准制修订的动力源泉,有效激发社会团体、企业、科研院所等参与标准制修订的积极性和创造力,形成互促互进的良好局面。

 

(三)主要目标

 

到2025年,建立农村户用厕所建设与管护标准化试点50个,制修订国家标准、行业标准、地方标准100项,形成结构合理、衔接配套、科学适用的农村户用厕所标准体系,为农村厕所革命提供标准支撑。

 

二、重点任务

 

(一)建立健全标准体系。适应农村改厕工作需要,围绕综合通用、设施设备、建设验收、管理管护等内容,建立农村户用厕所标准体系框架。可分为两个层级,第一层级包括综合通用标准子体系、设施设备子体系、建设验收子体系和管理管护子体系,第二层级对相应子体系作出进一步细化分类(如图所示):

 
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